La démocratie en Norvège
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La démocratie en Norvège
L'Etat, les départements et les communes
- La Norvège compte 15 départements et 356 communes.
- Les départements et les communes sont à la fois des zones géographiques et des instances politiques.
- Les départements et les communes disposent d'un droit à l'autodétermination dans de nombreux domaines, même si l'Etat a un pouvoir de décision important.
- L'Etat fixe un cadre aux départements et aux communes.
- L'Etat prend des décisions pour tout le pays, alors que les départements et les communes ne prennent des décisions qu'au niveau local.
Certains des domaines de responsabilité de l'Etat sont
- la politique étrangère
- les hôpitaux
- les lois
- les programmes d'enseignement pour l'école
Certains des domaines de responsabilité du département sont
- la formation en lycée
- les routes départementales
Certains des domaines de responsabilité des communes sont
- les écoles du cycle obligatoire
- les jardins d'enfants
- les soins aux personnes âgées
- la collecte des déchets, l'eau et l'assainissement
- les routes communales
Gouvernance politique et administrative
L'Etat, les départements et les communes sont dirigés par des responsables politiques élus par le peuple. Cela signifie que les responsables politiques discutent différents dossiers et décident de la politique qui va s'appliquer dans différents domaines. Mais ce sont les bureaucrates – les employés de l'Etat, des départements et des communes – qui mettent en œuvre la politique.
Exemples :
- Les responsables politiques adoptent les programmes d'enseignement pour l'école. Les enseignants enseignent conformément à ces programmes.
- Les responsables politiques adoptent des règles pour le versement des aides sociales. Les employés de Nav doivent respecter ces règles.
Le Storting
L'assemblée nationale de la Norvège s'appelle le Storting. Le Storting compte 169 députés qui sont élus par le peuple pour quatre ans. Les députés au Storting représentent différents partis politiques. Le Storting est le pouvoir suprême en Norvège.
Les tâches principales du Storting sont
- l'adoption de nouvelles lois et la modification des anciennes lois
- l'adoption du budget de l'Etat
- le contrôle du gouvernement et de l'administration de l'Etat
- l'examen de dossiers politiques et de grands projets
La démocratie en Norvège est ouverte. Tous ceux qui le veulent peuvent être présents au Storting et écouter les responsables politiques débattre des différents dossiers. Le public n'a cependant pas le droit d'intervenir ou de se prononcer sur des dossiers au Storting. De nombreux dossiers font l'objet d'une consultation. Les milieux professionnels et la population en général peuvent alors se prononcer.
Le gouvernement
Après des élections au Storting, un ou plusieurs partis forment un nouveau gouvernement. Le gouvernement se compose des ministres (le responsable politique de chaque ministère) et du premier ministre. L'une des tâches du gouvernement est de proposer de nouvelles lois et des amendements aux lois, mais c'est le Storting qui adopte les lois et les amendements. Le gouvernement doit veiller à ce que les textes adoptés par le Storting soient mis en œuvre dans la pratique. Le gouvernement prépare aussi des propositions de budget de l'Etat chaque année.
Conseil des ministres
Tous les vendredis, le gouvernement se réunit avec le roi. Les ministres informent alors le roi des différents dossiers politiques. Ces réunions sont appelées des conseils des ministres. Le roi a peu de pouvoir politique, mais ces réunions n'en restent pas moins importantes.
Le principe de séparation des pouvoirs
Selon le principe de séparation des pouvoirs, le pouvoir est divisé en trois autorités indépendantes :
- une autorité législative – le Storting – qui adopte les lois.
- une autorité exécutive – le gouvernement – qui propose les lois et veille à leur mise en œuvre et leur application.
- une autorité judiciaire – les tribunaux – qui juge lors des procès en vertu des lois adoptées par le Storting.
Lorsque le pouvoir est réparti entre ces trois autorités, aucune d'entre elles ne dispose de trop de pouvoir. Cela permet de garantir la démocratie.
Discutez entre vous
- Parlez des organes de gouvernement dans des pays que vous connaissez.
- Discutez comment le pouvoir est divisé en Norvège.
- Discutez des tâches de l'Etat, des départements et des communes dans un Etat-providence.
- Comment pouvez-vous influer sur la société dans laquelle vous vivez ?
- Pensez-vous qu'il est plus facile d'avoir une influence sur les dossiers locaux que sur les dossiers nationaux ? Pourquoi ou pourquoi pas ?
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Quels domaines relèvent de la responsabilité de l'Etat ?
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